Прокуратурой Кашарского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации в деятельности Ново-Павловской ООШ – обособленного структурного подразделения МБОУ Верхнемакеевской СОШ.
В силу части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и проживания.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ) под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
На основании части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ к объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные, объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и другие учреждения.
В соответствии с п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения является одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать:
- досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;
- безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.
Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию зданий и помещений, закреплены в утвержденном приказом Минстроя России от 19.09.2024 № 630/пр Своде правил 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, вступившей в силу в Российской Федерации 25.10.2012. Среди этих принципов: полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.
На основании п. 6.1.1, п. 6.1.2 СП 59.13330.2020 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус.
В соответствии с п.3 Приказа Минпросвещения России от 31.03.2025 № 253 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере общего, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, организации отдыха и оздоровления детей, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги образования, обеспечивается создание инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами: возможность самостоятельного или с помощью работников объектов передвижения по территории объектов в целях доступа к месту предоставления услуги, входа в такие объекты и выхода из них.
Вместе с тем, в нарушение п. 6.1.1 СП 59.13330.2020 при входе в помещение в Ново-Павловскую ООШ – обособленного структурного подразделения МБОУ Верхнемакеевской СОШ по адресу: Ростовская область, Кашарский район, с. Новопавловка, ул. Октябрьская, д. 37, отсутствует пандус.
При этом в Ново-Павловской ООШ – обособленного структурного подразделения МБОУ Верхнемакеевской СОШ обучается 1 ребенок-инвалид и 2 ребенка с ОВЗ.
По результатам проведенной вынесено постановление о привлечении виновного должностного лица к административной ответственности.
Э.Э. Пархоменко, помощник прокурора района юрист 2 класса
