Прокуратурой района проведен мониторинг документов, включенных в федеральный регистр нормативных правовых актов и размещенных в справочной правовой системе «Консультант Плюс», по результатам которого установлены нарушения.
В соответствии с ст. 39.2 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 — 11 настоящего Кодекса (далее ЗК РФ).
Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлены ст. 39.16 ЗК РФ (в редакции от 31.07.2025 № 353-ФЗ).
Вместе с тем, изучением Постановления администрации Кашарского района от 22.09.2025 № 581 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов»» (далее регламент) установлено, что данный акт не приведен в соответствие со ст. 39.16 ЗК РФ. Так п. 2.8.12 регламента не изменен согласно п. 10 ст. 39.16 ЗК РФ (в редакции от 22.07.2024 № 194-ФЗ) в части оснований для отказа в предоставлении земельных участков без проведения торгов. Отсутствуют положения об образовании земельного участка из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном развитии территории, либо расположен в границах территории, в отношении которой принято решение о ее комплексном развитии в случае, если для реализации указанного решения не требуется заключения договора о комплексном развитии территории.
Кроме того, п. 2.8.5 регламента не изменен согласно п. 3 ст. 39.16 ЗК РФ (в редакции от 31.07.2025 № 353-ФЗ) не установлено положение о гражданах, не обладающих правом участия (членства) в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе, имеющих право на первоочередное или внеочередное приобретение земельного участка в соответствии с федеральными законами.
Так же проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 10.10.2024 № 870 «О некоторых вопросах предоставления сведений при поступлении на государственную службу в Российской Федерации и их актуализации» (далее Указ) не внесены коррективы в решение собрания депутатов Кашарского района от 23.10.2025 № 210 «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Кашарский район»» (далее – решение), так п. 2.5 решения не устанавливает что с 1 января 2026 года анкета, предусмотренная подпунктом «а» пункта 1 Указа, и сообщение об изменении сведений, содержащихся в ней, подлежат заполнению гражданами Российской Федерации, поступающими на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу, государственными и муниципальными служащими с применением функциональных возможностей специального программного обеспечения «Анкета ГС (МС)», размещенного на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в свободном доступе, функциональных возможностей федеральной государственной информационной системы в области государственной службы или информационных систем, используемых органами публичной власти в кадровой работе и адаптированных в соответствии с форматом хранения таких сведений в электронном виде.
При таких обстоятельствах нормативные правовые акты подлежат дополнению указанными выше положениями в целях ликвидации пробелов в правом регулировании в соответствии с действующим законодательством.
По результатам проверки главе администрации Кашарского района внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое находится на рассмотрении.
Д.П. Шарапов, ст. помощник прокурора района юрист 3 класса
